“Kurgan”çaremidir?

Bırakın bir merkezin etrafında dönmeyi, döndükçe çelişkilere düşüyorsunuz. 

  Buradan vergi sistemimizdeki yanlışlığını vurgulamak istiyorum. 

  Şimdi de KURGAN (kuruluş gözetim analiz) adında bir kurum oluşturuldu. 

  Teknolojik olanaklarla riskleri tespit edileceği, sonrasında mükelleflere ve mali müşavirlere yazılar göndererek, sözde uyarı ama içinde korkutma olan bir sistem. 

  Oysa sağlam yasal bir altyapı ile,servet beyanı, gider bildirimi ve nereden buldun sorusunun sorulacağı sistemi kurabilsek, tüm bu geçici çözümlere gerek kalmayacak. 

  Adil bir vergi sistemini kurmuş olacağız. 

  Aslında önerdiğimize benzer düzenlemeler orta vadeli programda var, ne yazık ki bir türlü meclise getirilemedi. 

  Şimdi yan yollardan hareketle, birçok işlemlere başvurulmaktadır. 

  Kuşkusuz amaç sahte belgeyi önlemek ve kamu kaynağı yaratmaktır. 

  Ancak incelediğimizde yasal altyapıya oturtulmadığını görmekteyiz. 

  Zira bu durum yayınlanan 1 Ekim 2025 sahte belge ile mücadele stratejisi-KURGAN rehberinde de açıkça görülmektedir. 

 “Mevzuat değişiklikleri” ile ilgili bölümde, vergi usul kanununa 140/A maddesi eklenmesi hedeflendiği belirtilmektedir. 

 Buradan da anlaşılıyor ki, 30 Eylül ile 1 Ekim 2025 arasında yasal anlamda hiçbir fark yok. 

 Diğer bir ifade ile 1 Ekim 2025 sonrası uygulama değişikliği yapılmasının yasal bir dayanağı yok. 

 Konuya ilişkin, 18 Nisan 2025 tarihli bir genelge mevcut. 

 Bu genelgenin özünde de sahte belge alanların alınan belgenin bilmeden alındığına ilişkin mükellefin ispat olarak kullanabileceği 13 madde bulunmaktadır. 

  Yasa ile değil de genelge ile vergi sistemi yönlendirilmeye çalışılıyor. 

  Vergi idaresi yayınladığı 306 no'lu vergi usul kanunu genel tebliği halen yürürlüktedir. Bu tebliğde; 

  Türk ceza kanununun birinci maddesinde suçlar cürüm ve kabahat olarak belirlenmiş, aynı kanunun 45 maddesinde de cürümde KASTIN varlığı bulunmaması halinde cezayı kaldırılacağı hükmüne yer verilmiş. 

  Buna göre failin,fiilin oluşturduğu suçtan sorumlu tutulabilmesi için, kastın mevcudiyeti gerekmekte, kasten hareket edilmiş sayılabilmesi için suçu oluşturan fiilin BİLEREK ve isteyerek işlenmiş olması, dolayısıyla da bunun araştırılması gerekmektedir. 

  Bu tebliğin hükümlerine göre 30 Eylül 2025 tarihine kadar sahte belgeler kullananlarla ilgili olarak” bilmeden kullanmak esas” ve” bilerek kullanmak istisna” şeklinde uygulama yapılmıştır. 

 Bir ekim tarihinden itibaren ise, uygulanacağı belirtilen stratejide,” bilerek kullanımının asıl” bilmeden kullanmanın istisna” olduğu bir yaklaşım devreye sokulmuştur. 

  Kasıt unsurunun daha katı değerlendirme süreçlerinin devreye sokulacağı belirtilmektedir. 

  306 sayılı vergi usul kanunu tebliği 2002 yılında yayınlanan bir tebliğdir. 

  23 yıldır uygulanmaktadır. Halen de yürürlüktedir. Konuyla ilgili yasal bir düzenleme de bulunmamaktadır. 

  O halde neye dayanarak daha katı yaklaşım yapılıyor? Bunun diğer anlamı daha önce hata yapmışız mı oluyor? 

  Eğer bu yeni strateji sorunu çözecek ise, sorunun 23 yıl gecikmesinin bir sorumluluğu yok mu? 

  Yine de altını çizerek vurgulamak istiyorum. Sürekli strateji değiştirmek yerine, köklü bir vergi sisteminin getirilmesi ve NEREDEN BULDUN sorusunun sorulacak bir yasal düzenlemeye gidilmesi gerektiğini vurgulamak istiyorum.